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公务员高温补贴新政
作者:www.xue.net 来源:vivi 更新日期:2012-7-30
  【背景链接】
  6月底,七月初,国家安监总局、卫生部、人社部、全国总工会对1960年公布的《防暑降温措施暂行办法》进行修订,制定了《防暑降温措施管理办法》。新办法规定,用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以?#23433;?#33021;采取?#34892;?#25514;施将工作场所温度降低到33℃以下的,应当向劳动者发放高温津贴,并纳入工资总额。

  【标准表述】
  [意义]
  相对于旧办法,新办法不仅用“管理”取代了“暂行?#20445;?#23454;现了制度的升级,而且在待遇、标准、以及?#35797;?#31561;方面,作出了更加详尽的规定。在炎热高温的当下,这项公共政策的出台,无疑给普通劳动者带来了“制度性凉爽?#34180;?BR>
  高温劳动者的权益保护,考验着各地政府、相关行业管理者的以人为本理念。中 公教育版权此项公共政策体现?#30805;?#20844;民生命健?#31561;?#30410;保障的重视。对于一些对高温劳动保护的观念和责任意识淡薄,甚至为了赶工期、增效益而强行让劳动者在高温下作业的企业,必将起到相应的约束作用。

  [存在的问题]
  教育专家认为,维护劳动者高温权益,关键在于执行。过去,我国法律法规对劳动者高温权益已有较为全面的规定,但在制度落实过程中,这些原本是劳动者应当享受的合法权益,却往往停留在纸面上,无法落实到劳动者的身上或者“口袋里?#34180;?BR>
  劳动者高温权益屡屡被架空,固然有劳动者自身权益观念不强的因素,但执法监督没?#26032;?#21040;实处,也?#19988;?#20010;不容忽视的因素。(版权)每逢高温季节,一些地方的监管部门?#20849;接?#21457;文件、下《通知》,并不愿意深入基层,去了解劳动者在高温环境下的工作状态,也就无法及时了解他们的呼声,帮助他们维护自身权益。

  在现实的劳动关系和行政执法中,一些地方往往有意无意地同情和支?#21046;?#19994;,特别是那些在当地影响较大的企业,劳动行政执法者经常对损害劳动者权益的行为和现象视而不见,倾向于不告不理,甚至告也不理。致使本来就处于劣势的劳动者,在高温工作权益得不到企业保护时,也得不到劳动行政执法部门的及?#26412;?#27982;。

  [对策措施]
  教育专家认为,为了把这项好政策落到实处,还需要从以下方面努力:

  首先进一步完善细化相关法律法规,防止语义模糊,避免歧义误解。

  劳动者所拥有的高温权益,更需要有关职能部门进一步来细化、来维护。高温权益的具体化、管理监?#20581;?#21160;真格?#20445;?#26159;劳动者说话“?#36130;?#30340;根基所在,否则,即便企业发放了高温补贴,也容易变?#26102;?#21619;。版权?#28909;紓?#26377;的企业把高温补贴计入最低工资,难免使补贴变成“鸡肋?#34180;?BR>
  其次,严格劳动行政执法监督检查,及时发现并严肃处理违反法律的企业行为。

  工会和劳动监察部门理应切实履行自?#35757;?#32844;责,代表相对弱势的劳动者一方,鼓励和引导更多员工依法维护正当权益,要求企业自觉主动地兑现高温权益。除此之外,还要做好与《劳动法》、《工资条例》、收入分配改革方案等制度政策的配合与衔接,让劳动高温权益不再?#26696;?#22312;水面?#34180;?BR>
  最后,加大相关法律法规的宣传教育。

  由于多数高温环境工作的劳动者往往没有条件看电视、报纸,通过大众?#25945;?#20102;解政府政策和相关法律法规内容,经常出现政策的受惠者和法律法规的主要保护对象,无从及时了解和掌握相关政策和法律法规内容的尴尬情况。相关部门要深入厂区,教育版权切?#23548;?#22823;宣传,让广大底层工作者正确运用法律武器来保护自己的合法权益。

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